最新数据显示,中国经济在前三季度同比增长4.6%,第三季度的增速为4.5%,较第二季度回升0.2个百分点。出口增长持续加快、新动能快速发展以及促进经济增长的政策措施,都是推动第三季度经济回升的重要因素。尽管中国经济发展依旧朝着更高质量的方向前进,但内需不足和结构性问题仍然突出。国务院常务会议于9月28日明确要求,推出一系列有效的增量政策,并继续研究内需刺激措施。
在10月20日的国家发改委月度发布会上,相关负责人重点回应了市场对增量政策、内需扩展及新质生产力发展的关切。国家发展改革委综合司副司长左刚表示,正在制定2026至2030年扩大内需的战略实施方案,并将加快推进落地实施。他强调,将采取更有力的措施,切实扩大内需。
左刚在发布会上指出,前三季度尽管面临全球地缘政治冲突激增和自然灾害的挑战,中国经济依然表现出韧性与活力,高端制造、智能经济和现代服务等新兴动能为经济增长贡献了超过40%的份额。同时,高技术制造业和装备制造业的增速均快于整体工业,服务业的表现也在持续改善,产业结构不断优化。创新方面,集成电路和人工智能等领域都有显著进展。
不过,国内的供给与需求之间的不平衡问题仍然突出,经济稳定的基础仍显脆弱。为此,有关部门迅速推出增量政策,旨在推动现有政策与新政策的协同。自9月底以来,中央财政首次对个人住房贷款进行贴息,并降低PSL贷款利率等新政策相继出台。左刚表示,这些政策不仅要增强现有政策的效能,还要迅速落实,确保尽快见成效。
展望四季度,分析师预测出口有望保持高增速,并认为由于稳增长政策的影响,四季度的投资增速将逐渐回升,楼市的调整幅度也将减小,居民消费的增长也将有所改善。初步估计四季度GDP增速可达4.7%左右。
在谈到后续的内需政策时,左刚表示,相关部门正在积极研究与当前发展阶段相合的内需扩大策略。他提到扩内需的主要措施是结合民生与消费的促进,重点提振消费能力,优化就业、收入和公共服务支出等方面的政策。同时,在投资方面,强调有效投资与民生投资相结合,增强对社会事业和科技创新的支持力度。
此外,完善扩大内需的体制机制将有助于形成高效畅通的供需循环,降低社会流通成本。针对消费的提振,相关人士建议应推进结构性改革,包括增强基本公共服务水平、优化收入分配及调整长期重投资轻消费的政策导向,以促进中等收入群体的扩展,提升社会整体消费能力。
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